马关县交通局二00八年工作总结

2008年，我局工作主要有三个重点，一是交通基础设施建设，主要以通畅、通达工程和县首届民间艺术节交通配套工程的组织实施为重点；二是道路运输行业管理，主要以加强道路交通管理发展农村客运工作为重点，全面启动丘北经验推广工作，具体包括客运站建设及经营管理、公交营运的调整完善、出租客运的规范管理、客运安全监控管理等方面；三是农村公路管理养护，主要以农村公路管理养护体制改革、水毁公路抢修保通为重点。

一年来，在县委、县人民政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在工作中坚持创新交通行业，构建和谐交通，各项工作取得了积极进展。现将我局2008年来的各项工作总结如下。

一、主要工作业绩

（一）交通基础设施建设步伐进一步加快

1.公路建设。我县2008年公路建设，主要包括2007年续建项目和2008年通畅、通达工程及县首届民间艺术节交通基础设施配套项目等，共33个建设项目420.7公里，工程预算总投资16861万元，年内实际完成投资13240万元。

在我县今年农村公路建设中，由于计划下达较迟、资金就位缓慢和汛期降雨影响等原因，存在工期紧、进度慢等问题，按期完成工程建设任务所面临的形势十分严峻。针对这一实际，为切实抓好质量和进度管理，加快工程进度，我局积极贯彻落实限时办结制、行政问责制等各项制度，安排副科以上领导干部划片分管各在建工程，有效扭转了全县交通基础设施建设进度慢、管理乱的问题，工程进度明显加快，建设质量也得到应有保障，有效保证了工程施工进度和建设质量。

2.站点建设。2008年，我县主要组织实施了篾厂、大栗树、小坝子3个乡镇客运站建设，并完成了县运政所办公楼的后期建设，实际完成投资400万元。

（二）农村公路管理养护取得积极工作成效

今年我县农村公路管理养护工作的重点是农村公路管理养护体制改革和汛期水毁公路抢修保通工作，为确保上述管理任务按期完成，我局在认真做好内部管理机构调整完善的同时，积极联系上级主管部门和县级各相关部门开展好综合协调工作，各项工作按年初计划顺利推进，全面完成了年初预定的各项工作任务。

1.农村公路管理养护体制改革。根据全省农村公路管理养护体制改革的有关精神，我局组织编制了《马关县农村公路管理养护体制改革实施方案》（试行）、《马关县农村公路管理养护体制改革实施细则》，成立了马关县农村公路管理养护体制改革工作领导小组，同时组建了马关金佳农村公路建养有限责任公司，并在13个乡镇成立了交通管理所，全县农村公路养护正式实行管、养分离，改革工作进展顺利，取得了积极工作成效。

2.日常养护。今年州下达我县农村公路计划为938.04公里，其中一般养护县道345.9公里，乡道495.63公里，全年下达养护资金96.512万元。根据州下达的计划，地方段扎实有效地开展了全县农村公路的管理养护工作，有效保证了全县农村公路的通畅和安全。截至12月底，共完成侧沟清挖127.327公里，护路肩2.8万平方米，铲路肩0.56万平方米，填补坑塘0.58万平方米，清理涵洞166道，清理边坡30.09公里，备养护料1.12万立方米，清理坍方8.2万立方米，实际完成小修保养投资81.8万元。经州交通局组织检查，我县今年一般县道良路为 194.7公里，次路151.22公里，好路率达56.3 %，综合值66.9；乡道良路为 40.7公里，次路49.74公里，好路率50 %，综合值63.5，养护质量和养护效率均比去年有所提高。

3.大中修工程。2008年，全县农村公路养护大中修工程计划提高路基5289立方米，路基换填3130立方米，建设浆砌排水沟4080.92立方米，支砌挡土墙3790.08立方米，增设1米圆管涵125米，增设公路指示牌6块，计划完成大中修投资179万元。受资金和汛期长时间降雨影响，未通完成计划任务，仅完成投资40余万元。

4.公路绿化。全年新植桉树苗10000株，完成绿化资金投入50000元。

5.水毁公路抢修保通工作。由于今年雨季长且降雨量很大，我县今年农村公路水毁极为严重，呈现三大特点：一是水毁面广，全县农村公路大部分遭到严重水毁，部分路段断路阻车；二是水毁工程量大，全县农村公路因水毁共造成路面损毁228.37公里81.31万平方米，涵洞损毁223道（全毁181道），挡墙损毁247处2.6万立方米，边坡和路基坍塌1846处75.45万立方米，78个路段断路阻车；三是经济损失大，今年全县农村公路水毁已造成直接经济损失1645.73万元。针对我县今年农村公路水毁极为严重的实际，我局全力做好水毁修复资金申报和水毁公路抢修保通，年内基本完成水毁农村公路的保通和排险工作，实际完成水毁资金投入30.88万元。

6.路政管理。路政所全年上路巡查171天，调查路政案件38起，立案查处6起，现场处理22起，收取路产损失赔偿费1.18万元。全年共征收小拖拉机养路费32.95万元，全部上缴。

（三）道路运输行业管理取得新进展

我县今年道路运输行业管理，以加强道路交通管理发展农村客运改革工作为重点，以推广丘北经验为手段，主要针对道路运输市场的培育和县城客运市场的整顿来开展工作，同时认真履行“三关一监督”职责，有效维护县内道路运输市场秩序，全县道路运输市场发展工作稳步推进。

1.春运工作。今年春运期间，我局以“1.09”事故为教训，认真督促县运政所、马关分公司等责任单位抓好安全生产管理工作，春运期间有效杜绝了安全生产事故的发生。春运40天，马关分公司共投入运力3816辆，累计发出客运班车5366辆次，输送旅客8.17万人次，高效解决了春运期间群众的出行问题。

2.客运市场培育工作。按照县委、县人民政府的要求，继续开展加强道路交通管理发展农村客运改革工作，年初完成了县城客运秩序整顿工作，将客运三轮摩托车全部清退出县城。经过反复调研和讨论，年初由文交集团马关分公司投资1750万元，开通8条公交营运线路（其中城区3条，城郊5条），投放25辆城乡公交车，下半再次新购并投放城市迷你公交车10辆，增开马关至夹寒箐、马关至仁和大戛吉2条公交线路，有效解决了县城及城郊群众的乘车难、出行难问题，并有效遏制了城郊及乡镇普遍存在的非法营运行为。

3. 道路运输监督管理工作。为维护我县有序的道路运输市场秩序，规范市场行为，县运政所全年共派出宣传人员600余人次，驻站人员520人次，发放宣传资料1600余份，出动稽查人员1800余人次，检查车辆2800余车次，发放整改通知书14份，有效地维护了县内客运市场的稳定和有序。

4.运管费征收管理工作。为确保今年运管费的足额征收，县运政所全面实施微机征费，降低开票错误率，提高票款解缴率，行业窗口形象得到进一步提升。同时广泛宣传征费政策，通过多种形式加强与企业、车主联系，争取多方支持。通过努力，全年共完成运管费征收68.6万元，比去年同期上升3%。

5.维修驾培市场整治工作。根据要求，县运政所坚持“整顿秩序、规范市场、综合治理、标本兼治、疏堵结合”的原则，依法打击和取缔无证修理、占道经营；严厉打击欺诈行为。通过有重点、分阶段整治维修市场秩序，维护了合法经营者的权益；积极创造条件，引导维修企业向规范化、规模化方向发展。在整治维修市场的同时，于4月份对187名从事客运的驾驶员进行从业资格培训，从业人员的素质得到提高，诚信经营、优质服务得到了保障。

（四）水运管理

我县水运管理的重点是小坝子镇黑河渡口、马安山水库及县内部分河道的捞沙船。为确保水运管理工作做到有组织、有领导、有检查和整改措施，局里于年初专门成立了水运安全生产监督管理领导小组，并根据行业特点，制定了相应的安全管理制度，年初分别与5个乡镇签订了水上船舶安全责任书。针对“黄金周”和汛期安全生产情况，为确保“黄金周”水运安全，县地方海事处加强了对捞沙船和马鞍山水库快艇的安全检查，下发水运安全生产整改通知书23份。此外，县海事处还认真开展了“安全生产月”、“反三违月”和“百日安全无事故”等专项整治活动，进一步提升了海事处的水上安全监管水平，促进了水运安全生产工作的顺利开展，确保了我县全年水运行业的零事故。

（五）交通安全生产管理

针对我县今年年初发生的“1.09”特大道路交通事故，为切实抓好交通安全生产管理工作，防止群死、群伤等重特大安全生产事故的发生，我局把交通安全生产管理工作作为一项主要工作抓紧落实，制定、完善了各种保通方案、管理措施，并与交通系统各单位、股室以及施工单位签定了安全生产管理责任书，有效防范了重特大安全生产事故的发生。

1.道路运输市场安全管理。根据省、州、县有关文件精神及领导指示，在州运政处的正确领导下，按照“安全、优质、有序”的总体要求，采取重点时段重点控制的办法，在管理上不越位，安全上不缺位，全面落实安全生产管理措施，确保我县道路运输市场安全有序。

2、养护安全生产管理。为确保养护工作安全管理，地方段全年共组织开展26次专项安全检查，排除各种安全隐患，采取边检查边整改的措施，共设置明显安全警示桩31棵，警示牌5块，提醒过往车辆注意安全。

3、公路建设安全管理。狠抓施工安全管理，杜绝安全生产事故。坚持经常性检查、每月小检查与季度大检查相结合，按照谁检查、谁负责，谁负责、谁落实的要求，各施工场地、料场均有专人负责安全监督和检查工作，料场的选址由安监局检查、验收和审批，并由县国土局办理开采许可证，民爆物品的管理做到有库房、有管理制度、有专人负责，爆破人员严格按照要求参加培训、危险路段有警示标志。全年共开展各种安全生产检查26次，发出整改通知书74份。

4、水运安全管理。地方海事处认真开展了各时段的专项整治活动，进一步提升了海事处的水上安全监管水平，促进了水运安全生产工作的顺利开展，确保了我县全年水运的零事故。

5、安全生产宣传教育。充分利用各种宣传日、周、月，联合运政、运政、水运管理法律法规宣传，全年来共开展安全生产宣传教育10次，利用赶集天到乡镇宣传51次，发放各类宣传材料2万余份。

二、当前存在的问题和不足

总结我局今年的各项工作，可以说管理到位，措施有力，成效明显，但问题也不少，特别是交通基础设施建设和农村公路管理养护中还存在诸多困难和问题，需要在今后逐步加以解决和完善。

（一）交通基础设施建设。一是由于计划下达较晚，今年新开工的通畅、通达工程开工时间后延，预留工期相对较少，对总工期造成一定影响；二是由于资金就位缓慢，目前已开工的项目由于资金短缺，许多工作无法开展；三是由于今年雨季持续时间长且降雨量大，在建工程建设成本增加，施工进度极为缓慢；四是由于建设项目多和建设里程长等原因，全县交通基础设施建设管理任务极为繁重，管理人员相对不足；五是由于部分管理人员责任心不强，把关不严，致使部分工程存在施工管理失控的问题，建设质量和施工进度均受到一定影响。

（二）农村公路管理养护。一是养护体制改革工作进度较慢，各项工作到年底才基本完成；二是养护资金下达较晚，致使计划实施的部分养护工程难以开展；三是水毁极为严重，且抢修保通资金仍无来源，水毁隐患短期内难以消除，安全生产管理形势严峻。

（三）道路运输行业管理。一是非法营运现象仍客观存在，县城主路口占道揽客、以路为站的问题还未彻底解决；二是公交营运安全形势严峻，潜在隐患较大；三是乡镇客运站闲置问题未得到有效解决，目前已建成的乡镇客运站多数仍未投入使用；四是农村客运市场培育发展工作不力，农村客运市场的规范管理仍未找到行之有效的解决办法，试点工作中组建的通达公司形同虚设。

 马关县交通局  

二00八年十二月二十日