以十七大精神为指导 切实抓好交通廉政建设

——在全县交通系统廉政建设工作会议上的讲话

马关县交通局纪检组长  石绍娥

（2008年4月14日）

同志们：

经局务会研究，决定今天召开全县交通系统廉政建设工作会议。

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届二中全会、中纪委十七届二次全会及省州纪委全会精神，按照县纪委十一届三次全会和全州交通系统廉政建设工作会议的安排部署，总结过去一年的工作，安排部署2008年全县交通系统廉政建设工作任务。

一、2007年主要工作和做法

（一）党政领导班子抓党风廉政建设情况。一年来，交通局党总支一是认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，确保政令畅通，健全完善党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制。及时成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由总支书记、局长任组长，班子成员积极协助抓好党风廉政建设，分工明确，严格执行党风廉政建设责任制，确保了组织领导。二是坚持理论学习制度。为将学习与实践更好的结合，年内主要领导完成了“读文思廉”理论文章，班子成员完成了学习心得体会，牢固树立了科学发展观和正确的政绩观，坚决纠正盲目投资、重复建设，克服了形式主义、官僚主义、弄虚作假行为。三是坚持民主集中制原则。建立健全各项规章制度，如：机关廉政建设制度、重大事项议、决策制度、党总支民主生活会制度、学习制度、财务财产管理制度等等，做到用制度管人、按制度办事，不搞个人说了算，自觉维护了班子团结。四是加强机关干部作风建设。在日常教育的基础上，以“加强作风建设、促进廉洁从政”教育活动为契机，着力整治少数机关干部作风飘浮、办事不公、效力低下等问题，端正了为民办实事、办好事的思想。五是针对上年民主生活会查找出的存在问题，进行认真对照检查，并逐一进行整改，通过整改措施的落实，班子成员之间沟通了思想、加强了团结，认识得到了提高，增强了凝聚力和战斗力，促进了工作的进一步提升。

（二）党风廉政建设宣传教育情况。为认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，局总支及时制定了《实施意见》，加强了领导，明确了工作任务，建立了有效机制，加强了监督检查。为有效地落实党政纪条规学习，结合2007年交通工作点多面广，农村公路建设任务繁重的特点，将部分学习资料、我县交通党风廉政建设和反腐败工作热点、交通发展状况等有关内容和学习要求建立在交通局域网站，一定程度上便于了干部职工学习。认真开展“党风廉政教育月”活动，在活动期间，一是开展了一次作风建设主题学习。认真组织干部职工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想，深入学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第七次廉政工作会议上的工作报告，深入学习省第八次党代会、州第七次党代会精神、县第十一次党代会和省纪委二次全会、州纪委二次全会、县纪委二次全会精神，深入学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》。二是组织观看了《加强领导干部作风建设、弘扬八个方面良好风气》电教片，帮助职工筑牢了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的思想。三是知识测试。在认真学习贯彻各项党纪条例和各种廉政建设工作会议的同时，以中央纪委编印的《领导干部作风建设知识问答》、《反腐倡廉学习读本》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》为主，用知识测试的形式，检验了一次干部职工的学习效果。四是组织交通局总支全体党员干部与扶贫挂钩点篾厂乡大新寨村党总支全体党员开展了一次意义较为深刻的党员活动。由钱局长就当前全县农村公路建设规划情况作了重要讲话，我以“牢记历史，积极开创生产、生活和工作新局面”为题讲了一节党课，同时，由交通局老年文艺队作了慰问演出。五是认真组织召开全县交通系统廉政工作会。会上，由钱局长以“务实创新，扎实工作，努力开创交通系统党风廉政建设工作新局面”为题作了重要讲话，并代表局党总支与各责任支部和责任人层层签订了党风廉政建设责任书、预防职务犯罪和治理商业贿赂责任书。同时，邀请县检察院预防职务犯罪科的同志作反腐倡廉宣讲，以党员干部因作风上放松要求而滑入腐败深渊的典型案例为反面教材，深入开展警示教育。

（三）领导干部廉洁自律情况。一年来，交通局总支班子严格执行领导干部廉洁自律各项规定，如实申报个人各项收入、重大事项报告，严格执行公款出国（境）的规定，年内无违反规定收送礼金现象，无大操大办、请客送礼和借机敛财的行为，未发生一起违纪违法案件。

（四）信访工作和查办案件情况。为认真落实信访工作目标管理，一年来，认真做好信访举报的受理登记、移交、办理和上级交办的信访举报件工作，做到件件有登记、事事有交待、有着落，为防止重访和越级上访做出了积极努力。

（五）执法监察工作情况。一年来，切实加强部门财务管理，严格执行“收支两条线”管理规定，坚持“政务公开”制度，切实加大民主监督工作力度，增强政务公开透明度。认真贯彻执行《招标投标法》，在公路工程建设中，无论工程大小，一律签订《建设工程廉政合同》，做到事前防范。为将廉政建设和反腐败工作向纵深推进，确保交通系统工程优良，干部优秀，与县人民检察院联合成立了交通系统预防职务犯罪委员会，加强了干部职工的日常教育，加大了重大工程、重点岗位的巡查力度，做到事中监督，建立了交通系统执法监察工作的长效机制。

（六）主要热点问题治理情况。严格执行单位公务接待规定、一支笔审批制度，杜绝挥霍浪费，用公款大吃大喝等不正之风。切实加强机关作风建设，规范从政行为，杜绝门难进、脸难看，防止吃、拿、卡、要等不良现象的发生。严格执行省、州、县公务用车管理规定，不超编超标配备小汽车，强化单位车辆管理，实行责任追究制度。

（七）工作创新和成效。2007年是我县交通建设工作较为繁重的一年，在确保完成省下达农村公路建设任务146公里砂石路面的基础上，将砂石路一次性建成弹石路，并增加了28条、155.024公里农村公路建设任务，在克服种种困难的同时提前实施了我县农村公路工程建设工作。举办了较有影响的全州第四届“交通杯”老年门球邀请赛暨第二届老年文艺展演活动，促进了交通系统党风廉政建设和反腐败宣传工作的开展，为构建廉政交通、和谐交通作出了积极努力。

二、存在问题和不足

在广大干部职工的共同努力下，我县交通系统党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但仍然存在如下不足：

1、工作创新不够。廉政建设和反腐败各项工作的开展仍限于文件的传达和学习，未能很好地结合部门实际创造性地开展工作。

2、干部职工的教育引导工作还很滞后。未能培养职工变“要我学”为“我要学”，没有营造良好的学习氛围，教育方式单一。

3、组织协调不够。在交通建设工作中，廉政建设和反腐败工作开展的深度和广度不够，与我县交通发展的速度不相匹配。

三、2008年交通廉政建设工作重点

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全面完成交通“十一五”规划目标任务承上启下的关键一年，全县交通系统要认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，按照县委、县政府和州交通局以及县纪委的工作部署，围绕全县交通工作任务，深入开展廉政建设工作，主要抓好以下几个方面的工作：

（一）加强反腐倡廉教育工作。认真学习党的十七大精神和党的路线方针政策，教育引导党员干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。将反腐倡廉理论作为领导班子理论学习的重点学习内容，并联系我局实际，认真研究和开展交通系统的党风廉政建设和反腐败工作。组织党员认真学习《党章》，并以党课形式，教育引导党员贯彻执行党章规定的基本原则和基本要求，在深刻领会和正确把握党章的基本内容、基本原则和基本观点的基础上，认真查找党员个人存在的问题和差距，研究改进措施。通过党建专栏的信息阵地加强廉政文化教育，坚持正确的舆论导向，营造良好的反腐败工作氛围。以多种形式在全体职工特别是党员干部中大力弘扬艰苦奋斗精神，努力形成勤俭节约、克己奉公的良好风尚。

    （二）加强廉政制度的落实工作。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，严格遵守“四大纪律八项要求”，抓好省、州、县政府在行政机关推行行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等“四项制度”的落实，加强对党员干部作风的监督检查，督促党员干部认真执行党的纪律。领导干部要切实负起责任，认真组织落实廉政责任制，对职责范围内的工作加强监督管理。

   （三）加强对权力运行的制约和监督。要认真抓好各项管理规定的执行工作，落实民主集中制原则，做到集体决策的民主化、科学化。认真分析工作中的权力运行情况，对权力集中的部位进行必要的、合理的分解，使之相互联系、相互依存、相互制约，努力形成科学合理的权力制衡机制。认真研究收集到的各种意见建议，查找工作流程中存在的问题，找到监管的薄弱环节，领导班子抓住交通建设的重点环节，加强对关键岗位和人员的教育管理，有针对性地研究预防与惩治腐败的办法。

   （四）源头防治腐败工作。要完善党总支建设的长效机制，认真组织落实“三会一课”制度，健全组织生活，提高党员干部的思想政治素质，并通过“党建专栏”，增强支部工作的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，实现党务公开，加强党风廉政建设。按照政务公开的要求，进一步规范公开的形式、内容和时间等，切实加大民主监督工作力度。强化依法行政观念，建立健全公路工程项目申报和审批程序，并及时总结实际工作中存在的新老问题，认真研究解决，确保各项工作严格依法规、按程序办事。认真落实有关财务制度，严格经费预算管理，加强经费运行监督，严格执行“收支两条线”管理规定，有效规避风险，防止发生违规违纪问题。

    （五）落实好“一岗双责”。贯彻党风廉政建设责任制必须紧紧抓住落实“一岗双责”这个关键。这次签订的责任书层次更加清楚，责任更加明确，“一岗双责”的担子落在了各支部、各股室和所属单位负责人肩上。要加强领导和指导，局机关和所属单位主要领导要带头抓反腐倡廉建设，认真履行第一责任人的政治责任，对班子内部和管辖范围的反腐倡廉建设负总责，重要工作要亲自布置，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调。领导班子成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，切实加强对分管单位、部门责任制执行情况的监督检查，做到警钟常鸣。  

   （六）注意总结交流，提高党风廉政建设和反腐败工作水平。要对廉政建设工作任务的完成情况和存在的问题进行认真研究，及时提出解决问题的措施和办法。做好整改方案督查落实工作，对整改方案的落实情况做一次全面总结，督促未按整改时限和目标要求完成的部门抓紧时间落实相关工作，确保将全部整改措施落实到位。认真总结党风廉政建设和反腐败工作的经验和不足，借鉴其他单位好的经验做法，推进我县交通系统的反腐败工作。   

同志们，今年我县交通工作特别是农村公路通畅工程建设任务十分繁重，全县交通系统党风廉政建设面临新的考验。我们要用十七大精神武装头脑，在党风廉政和反腐倡廉建设中，更加注重治本，更加注重预防，更加注重教育，更加注重制度建设，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线，为做好 “三个服务”，促进全县经济又好又快发展，建设富裕、文明、开放、和谐马关作出新的更大的贡献。